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中國民主具有科學有效的制度安排

——堅定不移推進全過程人民民主②

在中國，國家各項制度都是圍繞人民當家作主構(gòu)建的，國家治理體系都是圍繞實現(xiàn)人民當家作主運轉(zhuǎn)的，全過程人民民主具有完整的制度程序

　　不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

　　在四川雅安市天全縣永安村8組，106歲的老人李朝蘭在家門口的流動票箱投下了自己的一票；在上海金山區(qū)張堰鎮(zhèn)，耄耋夫婦袁功釪、王瑞芝投票以后展示了他們珍藏的31張選民證，證件的時間跨度足足有68年……當前，全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在有序進行，有超過10億選民參加選舉。這是中國全過程人民民主的生動實踐，是中國民主具有科學有效的制度安排的具體體現(xiàn)。

　　習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主?！眹鴦赵盒侣勣k公室發(fā)表的《中國的民主》白皮書深入闡釋全過程人民民主的制度程序，深刻指出“在中國，國家各項制度都是圍繞人民當家作主構(gòu)建的，國家治理體系都是圍繞實現(xiàn)人民當家作主運轉(zhuǎn)的，全過程人民民主具有完整的制度程序”。這些制度程序，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了黨的主張、國家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證了人民當家作主。

　　中國民主具有科學有效的制度安排，體現(xiàn)在中國實行人民民主專政的國體。中國堅持民主與專政有機統(tǒng)一，保證了人民當家作主。一方面，始終堅持人民民主專政中的“民主”，堅持國家的一切權(quán)力屬于人民，保證人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務；另一方面，始終堅持人民民主專政中的“專政”，充分履行國家政權(quán)的專政職能，依法打擊各種犯罪行為，維護法律尊嚴和法律秩序，保護國家和人民利益。民主和專政不是矛盾的，都是為了保證人民當家作主。

（106歲李朝蘭的第18次換屆選舉投票，圖源中國人大網(wǎng)）

　　中國民主具有科學有效的制度安排，體現(xiàn)在中國實行人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是適應人民民主專政國體的政權(quán)組織形式，是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來。人民通過人民代表大會有效行使國家權(quán)力，人大代表充分反映人民呼聲，黨通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。人民代表大會制度為黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。實踐充分證明，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

　　中國民主具有科學有效的制度安排，體現(xiàn)在中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主；堅持和完善基層群眾自治制度，增強了基層群眾的民主意識和民主能力，培養(yǎng)了基層群眾的民主習慣，充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實性?？偟膩碚f，我國的根本政治制度和基本政治制度是發(fā)展社會主義民主政治的制度保障，具有鮮明的中國特色和顯著優(yōu)勢。

　　習近平總書記曾多次提到毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對”。在那次對談中，毛澤東同志自信地說道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。”今天，人民當家作主制度體系更加健全，全過程人民民主不斷發(fā)展完善，社會主義民主政治煥發(fā)勃勃生機。在新的征程上，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，我們就一定能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。