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第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本規(guī)則。

第二條  派駐機(jī)構(gòu)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持自我革命，堅持敢于斗爭，堅持實事求是，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

第三條  在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)以及其他組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，地方各級紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會向本級黨和國家機(jī)關(guān)以及其他組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的組成部分，與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督，把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面，推動駐在單位切實做到“兩個維護(hù)”，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實黨中央決策部署。

第四條  派駐機(jī)構(gòu)遵循以下原則開展工作：

（一）堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能；

（二）堅持民主集中制，重要事項集體研究決定；

（三）堅持敢于善于監(jiān)督，完善常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制；

（四）堅持職責(zé)定位，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)；

（五）堅持各項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實；

（六）堅持監(jiān)督與被監(jiān)督相統(tǒng)一，自覺接受各方面監(jiān)督。

第五條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，突出工作重點，創(chuàng)新履職方式，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性，推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

第二章  組織設(shè)置

第六條  中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。地方各級紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會向本級黨和國家機(jī)關(guān)、所管轄的國有金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會、地方各級紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會按照規(guī)定向國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；或者依法派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與該單位黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)合署辦公。

對系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多、監(jiān)督對象多的單位，可以單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；對業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高，或者需要統(tǒng)籌力量實施監(jiān)督的相關(guān)單位，可以綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

第七條  派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定擔(dān)任駐在單位的黨組（黨委）成員，履行監(jiān)督專責(zé)，不分管駐在單位工作。

派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人實行交流任職、定期輪崗。

第八條  派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組務(wù)會。組務(wù)會由派駐機(jī)構(gòu)正職、副職組成。組務(wù)會會議學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央決策部署，貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署，落實派出機(jī)關(guān)工作安排，研究討論管轄范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要問題、重要事項，按照權(quán)限討論或者決定黨紀(jì)政務(wù)處分等事項。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組務(wù)會會議以及組長辦公會議、專題會議等會議制度，完善議事決策機(jī)制。

第九條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的原則，結(jié)合實際設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者明確人員分工。

第三章  領(lǐng)導(dǎo)體制

第十條  各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障等機(jī)制，聽取紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會關(guān)于派駐監(jiān)督工作的匯報，推動派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。

第十一條  駐在單位應(yīng)當(dāng)支持配合派駐機(jī)構(gòu)工作，主動及時通報重要情況、重要問題，根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作需要提供有關(guān)材料，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。

第十二條  派駐機(jī)構(gòu)由派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受派出機(jī)關(guān)監(jiān)督。

各級紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取派駐監(jiān)督工作情況報告。派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期召開派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，經(jīng)常同派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人研究工作。

第十三條  派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)和保障。

監(jiān)督檢查部門協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)日常工作：

（一）指導(dǎo)督促派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；

（二）對派駐機(jī)構(gòu)請示報告的問題、事項進(jìn)行審核把關(guān)；

（三）對派出機(jī)關(guān)交辦的重要案件、事項進(jìn)行督促辦理；

（四）辦理派駐機(jī)構(gòu)提請支持、協(xié)調(diào)的重要事項；

（五）向派駐機(jī)構(gòu)通報駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、駐在單位上級黨委管理的其他人員的一般性問題和談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等情況；

（六）聯(lián)系開展其他工作。

第十四條  派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展以下監(jiān)督工作：

（一）開展專項檢查，推動駐在單位落實黨中央決策部署；

（二）研判駐在單位政治生態(tài)，有針對性地開展監(jiān)督；

（三）開展專題調(diào)查研究，查找分析利用公共權(quán)力和資源設(shè)租尋租、離職后違規(guī)從業(yè)等行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險，向駐在單位提出意見建議或者督促開展專項治理；

（四）支持配合派出機(jī)關(guān)同級黨委巡視巡察機(jī)構(gòu)開展工作，對整改情況進(jìn)行監(jiān)督；

（五）推動駐在單位落實紀(jì)檢監(jiān)察建議；

（六）其他需要聯(lián)合開展的監(jiān)督工作。

第十五條  派出機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門對于派駐機(jī)構(gòu)管轄的重大、復(fù)雜案件，經(jīng)批準(zhǔn)可以直接辦理或者組織、指揮辦理。

第十六條  派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會協(xié)作開展以下工作：

（一）協(xié)同開展專項檢查、專項監(jiān)督，推動解決有關(guān)系統(tǒng)和領(lǐng)域的突出問題；

（二）協(xié)作采取監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施；

（三）協(xié)商確定駐在單位黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件的管轄，或者由派駐機(jī)構(gòu)報請派出機(jī)關(guān)指定有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委管轄；

（四）聯(lián)合審查調(diào)查駐在單位黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件；

（五）其他需要協(xié)作開展的工作。

第十七條  派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)各派駐機(jī)構(gòu)之間協(xié)作配合開展以下工作：

（一）針對共性或者關(guān)聯(lián)性問題同步開展專項監(jiān)督；

（二）對重大、復(fù)雜案件進(jìn)行聯(lián)合審查調(diào)查；

（三）協(xié)作開展案件審理、復(fù)議復(fù)查和復(fù)審工作；

（四）對派出機(jī)關(guān)部署的重要工作落實情況開展交叉檢查或者聯(lián)合檢查；

（五）聯(lián)合開展調(diào)研、培訓(xùn)；

（六）其他需要協(xié)作配合開展的工作。

第十八條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促、支持其發(fā)揮職能作用，推動紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

第十九條  派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐在單位的下一級單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對駐在單位各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌，推動層層落實監(jiān)督責(zé)任。下一級單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨組（黨委）報告的同時應(yīng)當(dāng)一并向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告。

實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位，國有企業(yè)、國有金融企業(yè)的派駐機(jī)構(gòu)工作，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  各級紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會派出的機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會，按照規(guī)定審理有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查的案件，定期向派出機(jī)關(guān)報告案件審理工作情況。在派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全案件質(zhì)量評查機(jī)制，向派駐機(jī)構(gòu)反饋評查結(jié)果。

機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，對本級黨和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)行協(xié)同指導(dǎo)。

第二十一條  派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、教育行政部門等的紀(jì)檢監(jiān)察組，按照規(guī)定協(xié)助派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)，形成監(jiān)督合力。

派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐在單位黨組（黨委）管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，應(yīng)當(dāng)一并向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告。

第四章  工作職責(zé)

第二十二條  派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。

第二十三條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把監(jiān)督作為基本職責(zé)，結(jié)合駐在單位實際，重點監(jiān)督檢查以下情況：

（一）對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況；

（二）貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護(hù)”情況；

（三）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

（四）貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況。

第二十四條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督以下對象：

（一）駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人；

（二）駐在單位上級黨委管理的其他人員；

（三）駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（四）其他列入重點監(jiān)督對象的駐在單位人員。

第二十五條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和督促駐在單位黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助其開展內(nèi)部巡視巡察，推動駐在單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險。

第二十六條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合派駐監(jiān)督工作情況，推動駐在單位黨組（黨委）開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù)教育，強(qiáng)化紀(jì)法教育、警示教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部以及監(jiān)察對象修身律己，筑牢思想道德防線。

第二十七條  派駐機(jī)構(gòu)對反映駐在單位黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象問題的檢舉控告，按照規(guī)定受理和處置。

第二十八條  派駐機(jī)構(gòu)對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、駐在單位上級黨委管理的其他人員涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，經(jīng)批準(zhǔn)可以參與派出機(jī)關(guān)的初步核實、審查調(diào)查工作。

第二十九條  派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查以下黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀(jì)的案件：

（一）駐在單位黨組（黨委）直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織；

（二）駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本規(guī)則第二十四條第四項規(guī)定的人員。

派駐機(jī)構(gòu)必要時可以審查駐在單位黨組（黨委）管理的其他黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀(jì)的案件。

派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)派出機(jī)關(guān)授權(quán)，依法調(diào)查駐在單位監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件。

第三十條  派駐機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，對違紀(jì)違法的駐在單位黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象進(jìn)行處理處分，對不履行或者不正確履行職責(zé)的駐在單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

第三十一條  派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處置以下申訴或者復(fù)審申請：

（一）黨組織和黨員對派駐機(jī)構(gòu)所作處理決定不服的申訴；

（二）監(jiān)察對象對派駐機(jī)構(gòu)所作處理決定不服的復(fù)審申請；

（三）被調(diào)查人及其近親屬對派駐機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害被調(diào)查人合法權(quán)益行為的申訴。

對于派駐機(jī)構(gòu)立案審查調(diào)查后由駐在單位作出處理決定案件的申訴或者復(fù)核申請，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助駐在單位做好有關(guān)處置工作。

第五章  履職程序

第三十二條  派駐機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)深入實際、深入群眾，監(jiān)督方式包括：

（一）參加會議。參加或者列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議等重要會議，了解學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定情況和班子成員的意見態(tài)度，“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，按照規(guī)定向派出機(jī)關(guān)報告。

（二）談心談話。同黨員、干部和群眾廣泛談心談話，聽取對監(jiān)督對象的反映，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象存在苗頭性、傾向性問題的，進(jìn)行談話提醒、批評教育。

（三）聽取匯報。聽取駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行管黨治黨責(zé)任情況的匯報，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位的，進(jìn)行提醒糾正。

（四）查閱資料。按照規(guī)定查閱、復(fù)制駐在單位有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等材料，了解核實有關(guān)情況。

（五）溝通情況。加強(qiáng)與駐在單位機(jī)關(guān)黨委、黨委辦公室和組織人事、巡視巡察、法規(guī)法務(wù)、財務(wù)審計等部門的溝通，及時發(fā)現(xiàn)和通報問題。

（六）分析研判。分析信訪舉報、黨風(fēng)廉政等情況，對典型性、普遍性問題向駐在單位提出意見建議。

（七）廉政把關(guān)。建立健全、動態(tài)更新駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

（八）實地調(diào)查。開展駐點調(diào)研、現(xiàn)場核查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)駐在單位存在的突出問題。

（九）其他開展日常監(jiān)督的方式。

第三十三條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，發(fā)現(xiàn)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重要問題、重要事項及時向派出機(jī)關(guān)報告。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況以及黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行分析，每年向派出機(jī)關(guān)提交專題報告。

第三十四條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期會同駐在單位黨組（黨委）專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。派出機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門根據(jù)情況派員參加。

派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與駐在單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人就政治生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險等情況交換意見，提出工作建議，督促完善有關(guān)制度措施。

第三十五條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

第三十六條  派駐機(jī)構(gòu)對駐在單位開展內(nèi)部巡視巡察提供以下協(xié)助：

（一）通報監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題；

（二）處置內(nèi)部巡視巡察移交的問題線索；

（三）檢查整改責(zé)任落實情況；

（四）其他協(xié)助內(nèi)部巡視巡察的工作。

第三十七條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，逐件編號登記，建立管理臺賬。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，對問題線索進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置。線索處置意見應(yīng)當(dāng)自收到線索之日起1個月內(nèi)提出。

處置問題線索應(yīng)當(dāng)報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批，并按照規(guī)定報派出機(jī)關(guān)備案。

第三十八條  派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)過初步核實，需要進(jìn)行立案審查調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批。其中，對駐在單位黨組（黨委）直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部立案和副職領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪立案的，應(yīng)當(dāng)報派出機(jī)關(guān)審批。

派駐機(jī)構(gòu)在立案前應(yīng)當(dāng)征求駐在單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人意見，對于有不同意見的應(yīng)當(dāng)報派出機(jī)關(guān)決定。確因安全保密等特殊情況，經(jīng)派出機(jī)關(guān)同意，也可以在立案后及時向駐在單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人通報。

第三十九條  派駐機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報批后，可以依規(guī)依紀(jì)依法采取談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗檢查、鑒定措施。對依法應(yīng)當(dāng)交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行的措施，報派出機(jī)關(guān)審批并以派出機(jī)關(guān)名義辦理。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審查調(diào)查措施進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立措施使用臺賬，定期將有關(guān)情況報派出機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門、監(jiān)督檢查部門備案。

第四十條  派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審理，提出紀(jì)律處理或者黨紀(jì)處分建議、擬作出的政務(wù)處分決定或者處分建議，通報駐在單位黨組（黨委）。

第四十一條  駐在單位黨組（黨委）按照權(quán)限和程序，對違紀(jì)的黨組織、黨員作出紀(jì)律處理或者黨紀(jì)處分決定。

派駐機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，對違法的監(jiān)察對象依法作出政務(wù)處分決定；建議駐在單位處分的，由駐在單位依法依規(guī)作出處分決定。

派駐機(jī)構(gòu)提出的處理處分建議與駐在單位黨組（黨委）的意見不同又不能協(xié)商一致的，由派駐機(jī)構(gòu)報派出機(jī)關(guān)研究決定。

第四十二條  派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)駐在單位黨組（黨委）管理的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批后，啟動問責(zé)調(diào)查程序。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法開展問責(zé)調(diào)查，查明失職失責(zé)問題，按照管理權(quán)限作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的黨組織（單位）提出問責(zé)建議。

對黨組織采取改組方式問責(zé)的，按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。對領(lǐng)導(dǎo)干部采取黨紀(jì)政務(wù)處分方式問責(zé)的，按照本規(guī)則第三十八條、第四十條、第四十一條辦理。

第四十三條  派駐機(jī)構(gòu)對調(diào)查的監(jiān)察對象和涉案人員涉嫌職務(wù)犯罪案件，經(jīng)集體審議，認(rèn)為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，需要追究刑事責(zé)任的，依法依規(guī)移送人民檢察院審查起訴。

第四十四條  派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)駐在單位在貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)以及決策機(jī)制、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面存在突出問題或者薄弱環(huán)節(jié)的，應(yīng)當(dāng)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐在單位問題整改情況的監(jiān)督檢查，督促限期整改、反饋，推動紀(jì)檢監(jiān)察建議落實到位。

第六章  管理監(jiān)督

第四十五條  派駐機(jī)構(gòu)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，教育引導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)干部忠于職守、履職盡責(zé)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍。

派駐機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四十六條  派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把派駐機(jī)構(gòu)干部入口關(guān)，按照干部管理權(quán)限統(tǒng)籌派出機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓(xùn)、監(jiān)督管理，有計劃地安排派駐機(jī)構(gòu)干部參與派出機(jī)關(guān)工作、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

第四十七條  派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述責(zé)述廉。結(jié)合駐在單位特點，對派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)以及自身建設(shè)等方面情況進(jìn)行考核。考核中，應(yīng)當(dāng)聽取駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)方面的意見，并將其作為考核的重要依據(jù)。

第四十八條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，明確職權(quán)范圍，健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程和審批權(quán)限，完善回避、保密和過問、干預(yù)案件登記備案等管理制度，建立健全辦案安全責(zé)任制，推動各項工作依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行。

第四十九條  派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持打鐵必須自身硬，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，勇于刀刃向內(nèi)，牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，加強(qiáng)自我管理、自我約束，不斷提高免疫力，切實防治“燈下黑”。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受派出機(jī)關(guān)同級黨委巡視巡察監(jiān)督和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督，對所提監(jiān)督意見進(jìn)行整改落實，并報告整改情況。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)干部日常管理監(jiān)督工作，及時匯總各方面意見，對自身權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，認(rèn)真核查相關(guān)檢舉控告，按照規(guī)定將處置情況向派出機(jī)關(guān)干部監(jiān)督部門報告。

派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子對派駐機(jī)構(gòu)工作的意見建議，認(rèn)真研究處理，并及時反饋。自覺接受駐在單位黨員、干部和群眾的監(jiān)督，暢通意見反映渠道，對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實處置，不斷完善制度、改進(jìn)工作。

第五十條  派駐機(jī)構(gòu)干部有跑風(fēng)漏氣、遲報瞞報、濫用職權(quán)、以案謀私以及其他違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條  派駐機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，予以嚴(yán)肅問責(zé)。

第七章  附  則

第五十二條  本規(guī)則涉及的審批權(quán)限均指最低審批權(quán)限，工作中根據(jù)需要可以按照更高層級的審批權(quán)限報批。

第五十三條  派駐國有企業(yè)、普通高等學(xué)校的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員（監(jiān)察專員辦公室）除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會相關(guān)規(guī)定。

第五十四條  中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)細(xì)則。

第五十五條  本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

（新華社北京6月28日電）

《 人民日報 》（ 2022年06月29日 10 版）