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今年全國兩會，全國政協(xié)委員、中國測繪科學研究院院長燕琴，全國政協(xié)委員、河海大學水利水電學院院長王媛聯(lián)名全國政協(xié)常委、民盟中央副主席曹衛(wèi)星遞交提案，建議加快京津冀地區(qū)國土空間規(guī)劃編制，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

提案指出，通過對近年來地理空間數(shù)據(jù)的收集處理和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“十四五”以來京津冀協(xié)同發(fā)展又上了一個新臺階。比如，在交通一體化方面，“軌道上的京津冀”主骨架已經(jīng)形成；在基本公共服務(wù)方面，北京優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)向廊坊市北三縣延伸，北京優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源向河北省等具備條件的地區(qū)延伸布局；在生態(tài)環(huán)境保護方面，京津冀地區(qū)積極推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，特別是河北突出自然保護地體系、生物多樣性保護網(wǎng)建設(shè)，完成歷史遺留礦山修復(fù)治理近4000處；在雄安新區(qū)建設(shè)方面，雄安綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)手段，持續(xù)優(yōu)化淀區(qū)生態(tài)空間，增加底棲生物和魚類多樣性，恢復(fù)白洋淀生態(tài)系統(tǒng)完整性。

與此同時，京津冀協(xié)同發(fā)展仍面臨三省市經(jīng)濟發(fā)展差距過大、協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)合作不足，以及人民福祉提升等方面的問題與挑戰(zhàn)。

對此，提案建議，一是進一步推進交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。加快京津冀地區(qū)國土空間規(guī)劃編制，加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。鞏固“軌道上的京津冀”成果，加速區(qū)域人流、物流、信息流、資金流，促進產(chǎn)業(yè)合作與交流協(xié)同，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)抓好北方防沙帶等生態(tài)保護修復(fù)重點工程建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，確保區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性。加強國土空間開發(fā)利用效率，協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，針對減排降碳提出更明確、更嚴格的應(yīng)對措施，支撐京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二是以北京新的“兩翼”推動周邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。北京城市副中心和雄安新區(qū)作為北京新的“兩翼”，要協(xié)同發(fā)力，深化交流合作和聯(lián)動發(fā)展。高水平建設(shè)好城市副中心，形成符合城市副中心功能定位的產(chǎn)業(yè)集群，有效解決北京“大城市病”問題。高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)，集聚以人為核心的各類發(fā)展要素，努力為承接疏解加快落地、高端高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快集聚、三高并舉加快推進奠定基礎(chǔ)并創(chuàng)造條件。

三是進一步提升基本公共服務(wù)均等化水平，增進人民福祉。深入了解群眾需求，切實解決群眾切身利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。加快推進公共服務(wù)共建共享，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進京津冀地區(qū)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。推動京津優(yōu)質(zhì)中小學基礎(chǔ)教育資源同河北共享，深化區(qū)域內(nèi)高校師資隊伍、學科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等合作。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局。