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以自然資源科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展

王廣華（自然資源部黨組書記、部長）

自然資源是高質量發(fā)展的物質基礎、空間載體和能量來源。自然資源科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系的重要領域，是推動構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展、深層次解決資源環(huán)境問題的重要途徑。近年來，自然資源系統(tǒng)認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于加快建設科技強國等一系列重要決策部署，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，緊緊抓住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，積極實施以地球系統(tǒng)科學核心理論為支撐，以深地探測、深海極地探測、深空對地觀測為引領，以自然資源調查監(jiān)測、國土空間優(yōu)化管控、生態(tài)保護修復技術體系為主體的自然資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，自然資源科技“上天入地”“登峰下?！?，為增強高質量發(fā)展提供科技支撐。

面向重大需求，加強科技攻關，夯實高質量發(fā)展根基。習近平總書記強調，實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。自然資源部聚焦糧食安全和能源資源安全保障，面向生態(tài)文明建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、海洋強國等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，瞄準深地、深海、空天和極地等前沿技術領域，架起科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的“四梁八柱”，初步構建起自然資源科技創(chuàng)新體系。強化前瞻性研究，持續(xù)探索人與自然相互作用規(guī)律及對資源環(huán)境影響機理，在山水林田湖草沙統(tǒng)一管理和系統(tǒng)修復實踐平臺上，不斷豐富發(fā)展地球系統(tǒng)科學理論。地球深部探測、資源勘查開發(fā)理論方法取得重要突破，亞洲最深大陸科學鉆井松科二井成功“入地”7018米；深部資源能源探測核心裝備打破國外技術壟斷，實現(xiàn)陸地4000米深度范圍內的精細結構探測；天然氣水合物（可燃冰）兩輪成功試采，實現(xiàn)了從勘查、開發(fā)理論到技術、工程、裝備的全過程自主創(chuàng)新；自主建造我國首艘極地科學考察船“雪龍2”號，極地科考進入“雙龍?zhí)綐O”新時代；“蛟龍?zhí)枴薄皾擙埗枴睂崿F(xiàn)業(yè)務化勘查作業(yè)，“奮斗者”號下潛突破萬米海深，國產(chǎn)深海開發(fā)立體探測技術體系初步形成；全自主的核心關鍵技術和裝備全面擔綱第三次珠峰高程測量，科技自力自強再攀新高。

堅持應用導向，推動科技與業(yè)務深度融合，激發(fā)高質量發(fā)展?jié)摿Α?/strong>以高效能治理助推高質量發(fā)展，自然資源部在履行“兩統(tǒng)一”職責中堅持科技賦能，不斷提升治理能力的科學化、精細化、智能化、標準化水平。按照“四統(tǒng)一”要求加快建設國家、省、市、縣四級上下貫通，覆蓋全域、動態(tài)更新、權威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”，構建起新時代數(shù)字化空間治理體系框架，引領未來美麗中國建設；深入落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅持并落實最嚴格的節(jié)約用地制度，實施建設用地總量和強度雙控，完善分行業(yè)的土地使用標準，促進城鎮(zhèn)內涵式集約型綠色化高質量發(fā)展；落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，部署制定礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”標準，構建自然資源節(jié)約集約利用技術標準體系，以資源節(jié)約集約倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級；依托國產(chǎn)高分辨率、快速覆蓋的陸海衛(wèi)星觀測能力和部省貫通的衛(wèi)星應用技術體系，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感技術的“效率倍增器”作用，為實景三維中國建設、第三次全國國土調查、自然資源督察執(zhí)法等工作提供重要的科技手段保障；研發(fā)滑坡預警監(jiān)測儀等智能設備實現(xiàn)實用化，在地質災害防治中守護人民群眾生命福祉；基礎測繪數(shù)據(jù)獲取和保障能力持續(xù)提升，全面建成全國衛(wèi)星導航定軌基準服務系統(tǒng)，向全社會提供厘米級實時導航定位服務，測繪地理信息成果廣泛應用于大眾消費和民生領域，十年間先后為200余次重特大自然災害和突發(fā)公共事件處置提供服務保障，有力促進了現(xiàn)代物流、自動駕駛、共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

深化科技體制改革，打造高水平創(chuàng)新平臺，激活高質量發(fā)展動能。科技創(chuàng)新歸根結底要靠人才實力。近年來，自然資源部不斷深化使命導向的科技體制改革，先后出臺一系列政策文件，切實優(yōu)化人才激勵機制，為廣大科技工作者“松綁減負”，初步搭建起由部科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、青年科技人才等組成的高層次人才梯隊，科研人員內生動力不斷激發(fā)。以高水平科創(chuàng)平臺建設為抓手，持續(xù)強化國家戰(zhàn)略科技力量培育，打造跨學科、跨技術領域、跨區(qū)域、產(chǎn)學研用協(xié)同的自然資源高效科技創(chuàng)新體系。積極參與國家實驗室建設和全國重點實驗室重組，建強工程技術中心、工程研究中心和野外科學觀測研究站等14個國家級創(chuàng)新平臺，加強部級科技創(chuàng)新平臺建設，讓科創(chuàng)平臺成為聚集優(yōu)秀人才的高地和原始創(chuàng)新的策源地，自然資源科技創(chuàng)新活力動力競相迸發(fā)。

參與全球治理，深化國際科技合作創(chuàng)新共贏，增添高質量發(fā)展活力。科學技術具有世界性、時代性，國際科技合作是大趨勢。自然資源部積極推動國際科技合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。積極參與聯(lián)合國“海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”行動，參與并推動地球觀測組織（GEO）、國際大陸科學鉆探計劃（ICDP）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）等國際科技組織或計劃發(fā)展，積極發(fā)起并組織地球科學和自然資源領域的國際大科學計劃，建設中國-東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心，推動自主海洋環(huán)境預報技術在海上絲綢之路沿線國家開展應用，在華成功建立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，推動建立中國-東盟衛(wèi)星遙感應用中心、中國-東盟地學信息大數(shù)據(jù)平臺等，為應對全球共同挑戰(zhàn)貢獻中國智慧。

未來已來，唯變不變。“十四五”時期，自然資源部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揚科技創(chuàng)新精神，持續(xù)深化科技體制改革，著力增強科技創(chuàng)新能力，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新潛力，強化深地探測、深海極地探測、深空對地觀測“三深引領”攻關，統(tǒng)籌推進科技研發(fā)、科技改革、科技人才、科技平臺“四位一體”布局，重點推進生態(tài)文明建設、耕地保護、能源資源保障、國土空間規(guī)劃、災害監(jiān)測防治、調查監(jiān)測與智能化測繪技術建設，矢志以科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻更多智慧力量。