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以自然資源科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

王廣華（自然資源部黨組書記、部長）

自然資源是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體和能量來源。自然資源科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系的重要領(lǐng)域，是推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深層次解決資源環(huán)境問題的重要途徑。近年來，自然資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)國等一系列重要決策部署，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，緊緊抓住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，積極實(shí)施以地球系統(tǒng)科學(xué)核心理論為支撐，以深地探測、深海極地探測、深空對地觀測為引領(lǐng)，以自然資源調(diào)查監(jiān)測、國土空間優(yōu)化管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系為主體的自然資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，自然資源科技“上天入地”“登峰下?！?，為增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

面向重大需求，加強(qiáng)科技攻關(guān)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。自然資源部聚焦糧食安全和能源資源安全保障，面向生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、海洋強(qiáng)國等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)深地、深海、空天和極地等前沿技術(shù)領(lǐng)域，架起科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的“四梁八柱”，初步構(gòu)建起自然資源科技創(chuàng)新體系。強(qiáng)化前瞻性研究，持續(xù)探索人與自然相互作用規(guī)律及對資源環(huán)境影響機(jī)理，在山水林田湖草沙統(tǒng)一管理和系統(tǒng)修復(fù)實(shí)踐平臺上，不斷豐富發(fā)展地球系統(tǒng)科學(xué)理論。地球深部探測、資源勘查開發(fā)理論方法取得重要突破，亞洲最深大陸科學(xué)鉆井松科二井成功“入地”7018米；深部資源能源探測核心裝備打破國外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)陸地4000米深度范圍內(nèi)的精細(xì)結(jié)構(gòu)探測；天然氣水合物（可燃冰）兩輪成功試采，實(shí)現(xiàn)了從勘查、開發(fā)理論到技術(shù)、工程、裝備的全過程自主創(chuàng)新；自主建造我國首艘極地科學(xué)考察船“雪龍2”號，極地科考進(jìn)入“雙龍?zhí)綐O”新時代；“蛟龍?zhí)枴薄皾擙埗枴睂?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化勘查作業(yè)，“奮斗者”號下潛突破萬米海深，國產(chǎn)深海開發(fā)立體探測技術(shù)體系初步形成；全自主的核心關(guān)鍵技術(shù)和裝備全面擔(dān)綱第三次珠峰高程測量，科技自力自強(qiáng)再攀新高。

堅持應(yīng)用導(dǎo)向，推動科技與業(yè)務(wù)深度融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/strong>以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部在履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)中堅持科技賦能，不斷提升治理能力的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照“四統(tǒng)一”要求加快建設(shè)國家、省、市、縣四級上下貫通，覆蓋全域、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”，構(gòu)建起新時代數(shù)字化空間治理體系框架，引領(lǐng)未來美麗中國建設(shè)；深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅持并落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，完善分行業(yè)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約型綠色化高質(zhì)量發(fā)展；落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，部署制定礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自然資源節(jié)約集約利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以資源節(jié)約集約倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級；依托國產(chǎn)高分辨率、快速覆蓋的陸海衛(wèi)星觀測能力和部省貫通的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感技術(shù)的“效率倍增器”作用，為實(shí)景三維中國建設(shè)、第三次全國國土調(diào)查、自然資源督察執(zhí)法等工作提供重要的科技手段保障；研發(fā)滑坡預(yù)警監(jiān)測儀等智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)用化，在地質(zhì)災(zāi)害防治中守護(hù)人民群眾生命福祉；基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)獲取和保障能力持續(xù)提升，全面建成全國衛(wèi)星導(dǎo)航定軌基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，向全社會提供厘米級實(shí)時導(dǎo)航定位服務(wù)，測繪地理信息成果廣泛應(yīng)用于大眾消費(fèi)和民生領(lǐng)域，十年間先后為200余次重特大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件處置提供服務(wù)保障，有力促進(jìn)了現(xiàn)代物流、自動駕駛、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

深化科技體制改革，打造高水平創(chuàng)新平臺，激活高質(zhì)量發(fā)展動能。科技創(chuàng)新歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力。近年來，自然資源部不斷深化使命導(dǎo)向的科技體制改革，先后出臺一系列政策文件，切實(shí)優(yōu)化人才激勵機(jī)制，為廣大科技工作者“松綁減負(fù)”，初步搭建起由部科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才等組成的高層次人才梯隊，科研人員內(nèi)生動力不斷激發(fā)。以高水平科創(chuàng)平臺建設(shè)為抓手，持續(xù)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量培育，打造跨學(xué)科、跨技術(shù)領(lǐng)域、跨區(qū)域、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的自然資源高效科技創(chuàng)新體系。積極參與國家實(shí)驗室建設(shè)和全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組，建強(qiáng)工程技術(shù)中心、工程研究中心和野外科學(xué)觀測研究站等14個國家級創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)部級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，讓科創(chuàng)平臺成為聚集優(yōu)秀人才的高地和原始創(chuàng)新的策源地，自然資源科技創(chuàng)新活力動力競相迸發(fā)。

參與全球治理，深化國際科技合作創(chuàng)新共贏，增添高質(zhì)量發(fā)展活力。科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，國際科技合作是大趨勢。自然資源部積極推動國際科技合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極參與聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”行動，參與并推動地球觀測組織（GEO）、國際大陸科學(xué)鉆探計劃（ICDP）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）等國際科技組織或計劃發(fā)展，積極發(fā)起并組織地球科學(xué)和自然資源領(lǐng)域的國際大科學(xué)計劃，建設(shè)中國-東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心，推動自主海洋環(huán)境預(yù)報技術(shù)在海上絲綢之路沿線國家開展應(yīng)用，在華成功建立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，推動建立中國-東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心、中國-東盟地學(xué)信息大數(shù)據(jù)平臺等，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國智慧。

未來已來，唯變不變。“十四五”時期，自然資源部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)科技創(chuàng)新精神，持續(xù)深化科技體制改革，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新潛力，強(qiáng)化深地探測、深海極地探測、深空對地觀測“三深引領(lǐng)”攻關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技研發(fā)、科技改革、科技人才、科技平臺“四位一體”布局，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、耕地保護(hù)、能源資源保障、國土空間規(guī)劃、災(zāi)害監(jiān)測防治、調(diào)查監(jiān)測與智能化測繪技術(shù)建設(shè)，矢志以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)更多智慧力量。